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国度蹧跶中心城市，迎来重磅政策加捏。

近日，国务院办公厅转发商务部《对于支捏海外蹧跶中心城市培植配置的多少要领》（以下简称"多少要领"），支捏上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市加速海外蹧跶中心城市培植配置，推出积极推动首发经济等八项政策要领。

"加速"一词，传递放洋家蹧跶中心城市正在迈入新的阶段。尤其是，本年政府责任敷陈将"鼎力提振蹧跶、普及投资效益，全标的扩大国内需求"摆在首位，海外蹧跶中心城市的地位和作用将进一步增强。

"要把蹧跶新热门培植成新增长点"，上海、北京、广州、重庆等城市在首发经济、国潮蹧跶、"东说念主工智能 + 蹧跶"等维度的引颈作用必不行少。

从天下来看，在"提振蹧跶"成为头等大事确当下，海外蹧跶中心城市将怎么证据作用？接下来，还有哪些城市有望晋级海外蹧跶中心城市？

一、蹧跶中心

时刻回到四年前。2021 年 7 月，商务部在京召开培植海外蹧跶中心城市责任推动会秘书，经国务院批准，在上海、北京、广州、天津、重庆，领先开展海外蹧跶中心城市培植配置。

在此之前，包括北上广深四大一线以及成都、杭州、武汉、南京等明星城市在内，跳跃 20 座城市都加入到汇报队伍中，但愿拿下"海外蹧跶中心城市"的金字牌号。

"海外蹧跶中心手脚一个拟建、在建或已建的蹧跶城市品牌形象，恰是在与一般蹧跶地或其他较低档次的蹧跶中心的竞争中脱颖而出，才成为海外蹧跶中心的。"

在中国社会科学院大学应用经济学院教养周勇看来，海外蹧跶中心城市之是以需要进行策略定位，一个紧要的原因是为了招引蹧跶者、扩大蹧跶影响力。

这亦然各地竞逐海外蹧跶中心城市的紧要驱能源。2021 年 7 月以来，上海、北京、广州、天津、重庆领先"吃螃蟹"，也获得显耀的顺利。

2024 年，五个城市入境异邦东说念主比上年增长约 1 倍，占天下的约三成；离境退税商店数目占天下的约六成，离境退税销售额占天下的超七成。

与此同期，五座城市的中华老字号数目占天下近三分之一，蹧跶品入口占天下比重跳跃一半。

这亦然以前三年来，海外蹧跶中心城市配置的缩影，紧扣"海外"，聚焦"蹧跶"，杰出"中心"。数据深入，2024 年天下社消零前 20 大城市的社消零总数达到约 17 万亿元，占天下的近 35%。

其中，上海（17940.19 亿元）、重庆（15677.37 亿元）、北京（14073.6 亿元）、广州（11055.77 亿元）位居天下前四位（天津暂未深入），独占天下 20 强城市的三成，"中心"地位超过沉稳。

从增速来看，受批发、零卖与餐饮业销售额下落等要素影响，上海（-3.1%）、北京（-2.7%）、天津（-3.1%）社消零出现负增长，而重庆（3.6%）、广州（0.03%）保捏增长。

而今，商务部发布《多少要领》，支捏上海、北京、广州、天津、重庆加速海外蹧跶中心城市培植配置，打造具有大家招引力的蹧跶环境，全标的扩大国内需求，扩大高水平对外绽放。

"这是咱们高水平对外绽放的一幅工笔画，北京、上海、广州、重庆、天津五座城市提纲契领，绽放时刻较早、绽放力度较大，配置海外蹧跶中心城市条目比较进修。"

商务部商讨院学位委员会委员、商讨员白明告诉城市进化论，天下正在鼎力提振蹧跶，要进一步行使好海外资源、海外消劳作，酿成蹧跶出手，这五座城市起到很好的带头和示范作用。

二、引颈带动

不久前，商务部召开扩蹧跶专题新闻发布会，商务部蹧跶促进司司长李刚先容蹧跶界限的新动作，包括首发经济、国潮蹧跶、"东说念主工智能 + 蹧跶"" IP+ 蹧跶"等，要把蹧跶新热门培植成新增长点。

在此经过中，海外蹧跶中心城市的引颈带动尤为紧要。

"这几个城市比较临近区域收入水平较高，东说念主员素养也比较高，视线愈加开朗，各式才调更为王人全，在国表里的市集的招供度和判辨度都比较高。"白明说说念，北京、上海、广州、重庆、天津五座手脚首批海外蹧跶中心城市酷好紧要，引颈培植蹧跶新热门亦然水到渠成的事情。

实验上，《多少要领》中第一条，就提议"积极推动首发经济"，包括办好佳构首发季活动，支捏国表里优质品牌开展新品首发首秀首展活动，打造一批大家新品首发地标，招引大家优质品牌开设首店等。

"首发经济"是由 2015 年上海提议的"首店经济"认识演变而来。从首届中国海外入口展览会举办以来，已有跳跃 4500 个海异邦内品牌在上海举办首发活动，引进首店 7065 家，其中亚洲级别以上首店达 102 家。

不久前，上海市商务委公布《对于进一步促进上海市首发经济高质地发展的多少要领》（3.0 版），提议对 3 月至 5 月"首发上海"活动时代开设的亚洲及以上司别首店，给予 120 万元的一次性奖励，试点首发入口化妆品快速通关状态。

这些新的尝试也使得"首发上海"麇集效应束缚增强，上海越来越成为国表里品牌新品首发、首秀、首展以及开设首店的首选之地。

与此同期，广州打造广州塔广场蹧跶新地标，天津推动"小洋楼"活化行使，导入艺术策展、文化创意等业态，五座城市推动生意才调纠正升级，打造蹧跶新高地点面依然成为天下城市的样板。

笔据地点政府责任敷陈，五座城市均说起加速或深化海外蹧跶中心城市，并将"鼎力提振蹧跶"手脚要点任务，培植新式蹧跶成为紧要着眼点。

北京提议，培植新式蹧跶，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，扩大前锋蹧跶，支捏直播电商、即时零卖等新业态发展；

上海提议，鼎力发展首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济，推动新式蹧跶、汽车蹧跶、绿色蹧跶，加速打造以国货潮牌为引颈的蹧跶自主品牌；

广州提议，鼎力发展首发经济、赛事经济等业态，更好打造"羊城蹧跶新八景"城市蹧跶 IP，不息办好海外购物节、海外好意思食节、直播电商节等主题活动。

重庆提议，践诺城市生意载体转型升级发展行动，推出一批"江崖街洞天"蹧跶新场景。鼎力发展四首经济、冰雪经济、夜间经济等。

天津提议，丰富多元化蹧跶场景，完善蹧跶环境，促进线上线下蹧跶业态交融。拓展数字、绿色、智能等新式蹧跶，推动蹧跶扩量提质增效。

这既是五座城市配置海外蹧跶中心城市的紧要举措，亦然引颈带动蹧跶场景营造，酿成新的蹧跶增长点的紧要撑捏。

在周勇看来，蹧跶经济的高档化发展一定是以中心集聚为特征，中心能级有多大多强，外围和干系撑捏区域就有多宽多广，蹧跶经济也就越阐扬。蹧跶需要一定的场景，且蹧跶有档次之分，蹧跶场景也有档次之分，需要营造多档次的蹧跶场景。

三、下一个是谁

从 2016 年国务院发文提议"积极培植海外蹧跶中心城市"，到 2019 年商务部等 14 部门集聚发娴雅确行使 5 年傍边时刻培植配置"空洞性海外蹧跶中心城市"，再到 2021 年最终遴择上海、北京、广州、天津、重庆五座城市，时于本日，仍有不少城市对准这一方针。

2024 年，上海、北京、重庆、广州四大官方盖印的海外蹧跶中心城市死后，深圳、成都、苏州社消零总数也迈上万亿元大关，离别达到 10637.7 亿元、10327.1 亿元、10043.7 亿元，体量与广州出入无几。

与此同期，南京、武汉、杭州社消零体量在 7000 亿元以上，泉州、青岛、郑州、长沙社消零总数也在 6000 亿元险峻，展现出较为刚劲的蹧跶实力。这些城市也都是连年来争夺海外蹧跶中心城市的热门选手。

海外性蹧跶中心城市配置三年以前，对于"扩容"的呼声渐多。

从蹧跶范围来看，深圳、成都、苏州依然踏进万亿蹧跶城市，有饱胀的底气培植海外蹧跶中心城市。

从区域散布看，当今五座海外蹧跶中心城市散布在华北、华东、华南和西南，华中、西北和东北暂时空白，而在这些区域中，华中地区的武汉、郑州、长沙踏进社消零总数 20 强城市之列，增速均在 4% 以上，具备较强竞争力。

各地政府责任敷陈中，也将竞逐海外蹧跶中心城市的态势展露无遗。手脚万亿蹧跶城市，深圳提议要"加速配置具有大家紧要影响力的蹧跶中心"，成都提议"配置海外蹧跶中心城市"。

此外，武汉、郑州和长沙三座中部城市也正在角逐中部第一座海外蹧跶中心城市的桂冠。武汉提议"作念强蹧跶主引擎，加速创建海外蹧跶中心城市"，长沙提议"全力配置海外蹧跶中心城市"，郑州提议"以海外蹧跶中心城市配置为牵引，引聚优质资源，打造象征场景，优化蹧跶环境"。

"当今莫得扩容的音尘，可是各地但愿打造海外蹧跶中心城市的意愿是值得细办法。"白明领导，配置海外蹧跶中心城市，既要体现"蹧跶"，又要体现"海外"，各地海外化进程不相似，对外资、外商招引力不相似，蹧跶强项也不一定，是以不一定要去复制这五座城市，也可能走出一条合适本身特质的更好的路。

比如，兴奋级 IP《哪吒 2》累计票房冲破 150.19 亿元，踏进大家电影票房榜前五，让海表里目力到成都文创产业的实力，当地"演艺 + ""赛事 + ""会展 + "等蹧跶新热门也成为争夺海外蹧跶中心城市的紧要能源。

比如，长沙手脚"新蹧跶之都"，年均首店入驻超三位数，正依托网红经济等特色加速培植"旅游 + 演艺"、"旅游 + 赛事"、智能家居、国货潮品等新的蹧跶增长点。

不外，在白明看来，终末拿没拿到海外蹧跶中心城市这顶帽子可能并没那么紧要，而紧要的是要围绕蹧跶作念更多的实事。"诚然要‘海外化’和‘蹧跶’统一起来酿成‘中心’，起到放射作用，亦然给临近地区带来更多的契机。"他说。

本文来自微信公众号：城市进化论 （ID：urban_evolution）开云体育，作家：淡忠奎，题图来自：视觉中国